墨西哥独立后连年战乱，散兵游勇、无业游民、大庄园主的镖客和破产了的农民等等，常常结聚为盗，打家劫舍，滋扰地方，历届政府束手无策。迪亚斯当政以后，招安土匪,让他们当警察维持地方治安。这种警察是墨西哥历史上臭名昭著的“乡村骑巡队”。骑巡队维持治安的办法叫执行“脱逃法”。他们可以任意捕杀无辜的百姓。杀人不用什么理由，只说被捕者企图脱逃就行了。土匪成了官匪，表面上国内安宁了，而农民却深受骑巡队之害。在迪亚斯统治期间，农民丧身在骑巡队枪下的数以万计。

在外交上，迪亚斯与美国修好。他把铁路延伸到界外与美方接轨，给美国人以特别优惠。美国商人纷至沓来，成了墨西哥的座上客。美国政府对迪亚斯的靠拢十分满意，对他赞口不绝。美国的国务秘书埃利胡?路特说迪亚斯是“人类崇拜的英雄”和“一大伟人”。由于得到了美国的庇护，排除了其他列强对墨西哥的武装威胁。

因此，迪亚斯对墨西哥的控制，非常的严密。在这一时期，要想推翻迪亚斯在墨西哥的统治，将非常的困难！

9月15日，在墨西哥城南面的莫雷洛斯州，许茂上校在冯云生中校的陪同下，在库奥特拉郊外的一处庄园内，见到了埃米利阿诺和潘乔?比利亚两人。

埃米利阿诺和潘乔?比利亚两人，此刻都是二十多岁的青年人而已。他们的穿着非常的简朴，但气质却和一般的农民完全不同。并且，最为重要的是，在他们的眼中，能够清晰的看出他们的野心。这一点，让许茂上校非常的满意。军情局需要的，正是这种有野心的人，也正是他们，才容易被军情局控制！

“两位，请坐！你们放心，这里是我们的产业。不管是迪亚斯的秘密警察还是乡村骑巡队，都没有胆子来这里的！”许茂上校笑着说道。

埃米利阿诺和潘乔?比利亚两人，眼中的戒备之色这才放了下来。他们在家乡，也因为反对迪亚斯的独裁统治而被政府通缉了。

“先生，不知道你们找我们来？是为了什么？”潘乔?比利亚首先问道。

“两位，我对于你们的遭遇，非常的同情。对于迪亚斯的独裁统治，也非常的看不惯。因此，我打算全力支持你们对迪亚斯的反抗行动！”许茂上校说道。

“哼！说的好听！天下可没有白吃的午餐，谁知道你们中国人有没有其他的企图？”埃米利阿诺冷冷的说道。

“哈哈！当然，我们不肯能无偿的资助你们。不过，如果没有我们的资助，你们的反抗，很可能会失败，甚至会丢掉性命！愿不愿意接受我们的资助，完全由你们自己决定！”许茂上校说道。

潘乔?比利亚和埃米利阿诺都沉默了。迪亚斯在墨西哥的力量实在太强大了，并且还有美国人的支持，如果没有外力的支持，他们根本不可能成功的。如果被迪亚斯的人抓住的话，他们还会丢掉性命！